修路架桥是怎样拉动GDP的

今年以来，国家加大了基础设施建设的投资强度，并把它作为确保国民经济增长目标的重要措施加以落实。那么，作为重要基础设施的公路建设是怎样拉动国民经济发展的？修路架桥怎么就能转化为GDP的指标？记者近日在我国东北公路建设的重点省份吉林进行了实地采访。

一

当前交通建设之所以这么重要，关键在于交通建设对国民经济增长的突出拉动作用。据测算，公路建设与国民经济发展的相关系数为0．4。经济学家还测算出另一个数字，公路建设投资增加1个亿，平均可增加就业机会1900多个，增加950吨钢材用量，10750吨水泥用量，1300吨沥青用量。

据吉林省交通厅厅长刘克志介绍，今年上半年，吉林省交通建设完成投资18．8亿元，占上半年全省固定资产投资的24．8％。公路建设共消耗水泥17万吨，沥青1．1万吨，钢材3万吨，木材1万立方米，砂石料125万立方米，白灰28万吨，粉煤灰43万吨；7月份施工现场投入人力17．5万人。整个公路建设呈现出一派大干快上的喜人景象。

研究表明，吉林公路网在现有基础上提高一个等级，每年可产生14．7亿元的直接经济效益。这表明，公路建设对于扩大内需，促进经济增长作用重要，不可替代。

二

公路建设不仅可以解决交通发展自身的问题，更重要的可以带动40多个相关产业发展，以此来扩大内需，拉动整个国民经济的增长，促进劳动就业的增加。

在经济发展速度放慢的时期，加大基础设施建设，可以从一定程度上刺激经济发展。美国“罗斯福新政”的主要内容，也就是走了这样一条加快基础设施建设之路。据史料记载，从1935年至1942年，美国修建了66．4万公里的新道路，7．7万座新桥梁以及大量的公共基础设施，构筑起纵横有序的国家公路网，为日后美国经济的发展打下了良好的基础。

我国公路建设有了很大发展，但还远远不够。目前，美国已经形成了770万公里的公路网，而我国才只有128万公里，高速公路更是短缺，加快公路建设，必将构筑起良好的物流通道，极大地推动我国经济的发展。

下半年，吉林省公路建设的任务艰巨，全省公路投资由年初的57亿元增加到63亿元，增幅由33％提高到45％，对全省GDP增幅的拉动由0．41个百分点提高到0．47个百分点。在原计划57条1400公里公路网建设基础上，争取再新开工15条250公里国家级和省级干线公路建设项目。

吉林省委书记王云坤在日前召开的全省加快公路建设电视电话会上指出，要把公路建设作为当前经济工作的重点，纳入各级政府的工作日程。要从促进当前经济增长和推动长远发展两个方面来认识加快公路建设的重大意义，要真正有一个决战的态势，有关部门和重点市县，要加强临战指挥，为公路建设创造条件。时间紧、任务重，要迅速掀起全省公路建设的新高潮，采取超常规措施，加大工作力度，确保完成全年公路建设任务。

交通建设正面临前所未有的重大机遇。为加大固定资产投资力度，国务院新近成立了基础设施建设领导小组，下设交通通讯、农林水利、城市基础设施建设、粮库建设、城乡电网建设改造、居民住宅等六个工作小组，采取联合办公、集中审批项目的办法，效率之快捷、措施之有力，是过去从未有过的。今年上半年，全国公路建设投资比去年同期增长55％。其中，东部地区增长65％，中部地区增长51％，西部地区增长54％。

三

吉林全年公路建设投资由年初的57亿元增加到63亿元。具体要求完成：在建高速公路214公里，比原计划增加142公里；路网工程新开工15项、在建规模1600公里，比原计划增加200公里。预计到年底，全省将新增公路里程700公里；竣工二级以上公路369公里，比原计划增加60公里。在项目安排上，要加快57项在建项目的建设，主要有长春绕城高速公路，延吉至图们高速公路等，下半年还要开工15项250公里以上的国省干线公路项目建设，主要有长春至哈尔滨高速公路省内段等。

为加快落实公路建设资金，省委省政府提出五个一点的思路，财政“挤一点”，银行“贷一点”，社会“筹一点”，受益单位“拿一点”，对外“引一点”。省里提出加大转让高速公路经营权工作力度。对已建成的高速公路，只要转让时给对方回报率不超过15％、经营期不超过20年，就可以择优转让。同时，可以吸纳商家直接投资公路建设。省里还在政策上对公路建设给予了较大的责任编辑支持，原来给予高速公路的优惠政策扩大到一级公路。